В Новосибирске обсудили участие СМП в сфере госзакупок

← предыдущая следующая →

27 Мая 2016 г.

27 мая 2016 г. в мэрии города Новосибирска прошел круглый стол «Участие малого и среднего бизнеса в сфере госзакупок». Модератером мероприятия выступил директор Департамента сервисов и поддержки НОУ ДПО «Институт закупок» Иван Попов.
Также в заседании принимали участие другие представители НОУ ДПО «Институт закупок»: директор Вадим Крюков, начальник Отдела продаж Антон Квасков, эксперт Алтынай Тонжеракова.

В работе круглого стола приняли участие представители мэрии города Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска, Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, общественной организации «Опора России», Управления контрактной системы, контрольного управления НСО, ФКБ ЮНИАСТРУМ БАНК, электронных торговых площадок, заказчики и предприниматели.

В начале дискуссии эксперты обсудили введение и развитие единой информационной системы (ЕИС) в сфере государственных и муниципальных закупок и переход на электронный документооборот.

Спикеры отметили, что переход на ЕИС упрощает работу по закупкам, делает процесс более прозрачным и мобильным, освобождает от большого объема бумажной документации. Однако стоит отметить, что в системе еще достаточно много несовершенств. Так представитель электронной торговой площадки «РТС-тендер» Николай Мананкин отметил, что необходимо дополнить систему некоторыми подразделами, например, каталогом товаров, работ, услуг.

От лица заказчиков выступил представитель НГАУ Андрей Шмидт. По его мнению, ЕИС стала проще и стабильнее прежнего портала госзакупок, однако полный переход на работу в электронном формате может усложнить процедуру участия для поставщиков, что соответственно негативно скажется и на заказчиках.

Президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрий Бернадский также выразил опасение, что переход на электронный документооборот в сфере закупок будет проблематичным для представителей малого и среднего бизнеса и повысит вероятность их выбытия из процедуры еще на стадии подачи заявок. Он также подчеркнул необходимость сделать информацию о нуждах заказчиков более доступной для предпринимателей.

Переходя к вопросу участия малого и среднего бизнеса в сфере госзакупок, председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска Максим Останин, привел ряд цифр, характеризующих текущую вовлеченность субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) НСО в сферу закупок. При общероссийском показателе 24 % в 2015 г. в Новосибирской области он составил лишь 15 %. Он также привел результаты исследования «Тайга. Research», согласно которым ключевыми барьерами входа в данную сферу, по словам предпринимателей, являются труднодоступность госзаказа и необоснованные препятствия для коммерческой деятельности, четверть опрошенных призналась в непонимании процедур.

Эксперт НОУ ДПО «Институт закупок» Алтынай Тонжеракова напомнила, что государственное стимулирование роста доли СМП при этом ограничивается лишь регламентированием участия таких поставщиков в сфере закупок ст. 30 Федерального закон № 44-ФЗ и сокращением сроков оплаты по контракту до 30 дней. Однако заказчики зачастую нарушают последнее и не выполняют свои финансовые обязательства перед поставщиками в срок.

Говоря о конкретных мерах по стимулированию СМП к участию в госзакупках в Новосибирской области, экспертами были названы запуск проекта «Конкурент.Технологии госзаказа», а также инициатива НОУ ДПО «Институт закупок» по созданию центра решений – некой точки входа в сферу закупок, где будет консолидирована информация о всех участниках данной сферы, и можно будет получить консультационную поддержку.

- Распространенным среди предпринимателей является мнение, что на рынке госзакупок «все куплено». Однако, это стереотип. Сферу госзакупок нужно рассматривать как дополнительный канал продаж, а государство - в качестве клиента, самого надежного и платежеспособного. Результативности здесь можно добиться, начав систематически участвовать в закупках, учитывать ошибки и повышать качество подаваемых заявок. По нашему опыту каждая 7-ая заявка проходит без конкурентов, - выразил свое мнение директор НОУ ДПО «Институт закупок» Вадим Крюков.

В финале встречи представители контрольных органов рассказали о самых распространенных нарушениях в сфере закупок и мерах борьбы с ними.

Подводя итоги круглого стола, эксперты отметили положительную тенденцию в процессе активизации работы представителей СМП на рынке госзакупок и подчеркнули необходимость дальнейшей работы в данном направлении, в частности, по выработке и реализации конкретных шагов по увеличению вовлеченности предпринимателей.


Автор: Евгения Карякина