Семинар "Планирование и обоснование закупок в контрактной системе"

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

ОБЗОР ОСНОВНЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (НА 11 ЯНВАРЯ  2018 ГОДА): 

•  Обновление требований к форме плана закупок по 44-ФЗ

•  Новые требования к банкам, занимающимся выдачей гарантии по 44-ФЗ

•  Изменения в процедуре отказа от заключения контракта при уклонении победителя

•  Корректировка использования слов «или эквивалент» при установлении товарного знака

•  Расширения перечня закупок с единственным поставщиком

•  Изменения в процедуре обжалования общественными контролерами

ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (Национальный режим в соответствии со ст. 14 44-ФЗ)

ТЕМА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ: ПОЧЕМУ ИХ ИЗУЧЕНИЕ ВАЖНО?

• «Азбука» закона: основные понятия Федерального закона № 44-ФЗ и особенности его «языка»: пункт и часть статьи, календарные и рабочие дни, закупка, определение поставщика, совокупный годовой объем и прочее
  
•  Мастер-класс «Как теория помогает не допустить ошибок на практике»
  

ТЕМА 2. ПЛАН ЗАКУПОК - КЛЮЧЕВОЙ ИНСТРУМЕНТ «ПРОЗРАЧНОГО» БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

• Формирование плана закупок, рекомендации по заполнению его типовой формы

• Порядок утверждения и размещения плана закупок

• Внесение изменений в план закупок      

ТЕМА 3. ПЛАН-ГРАФИК ЗАКУПОК

• Порядок и сроки разработки, согласования, утверждения и размещения, а также внесения изменений в план-график закупок 

• Требования об обосновании закупок и общий порядок действий заказчика: что, кому, когда и как обосновывать?

ТЕМА 3. НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

• Система НПА по вопросам нормирования и ее «каскадный» принцип

• Механизмы нормирования

• Нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков

• Обязательный, дополнительный и ведомственный перечень товаров, работ и услуг и предельные цены на них

ТЕМА 4. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В ГОСЗАКАЗЕ

• Правовые основы импортозамещения: система НПА (Правительственные и ведомственные документы)
  

• Запреты, ограничения, условия допуска: последовательность применения или как действовать если товар включен в 2 перечня.

• Порядок предоставление преференций товарам российского происхождения и стран ЕАЭС

• Разбор принципа «третий лишний» на торгах по 44-ФЗ

 ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ

• Национальный режим при осуществлении закупок: применение нормативно-правовых актов, регламентирующие национальный режим при проведении электронного аукциона

• Предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в закупках: особенности заключения контракта в соответствии со ст.28 и 29 44-ФЗ; - определение требований и условий предоставления преференций УИС и ОИВ в соответствии с 44-ФЗ
  

Семинар "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

ТЕМА 1. ОБЗОР СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

• Условия выбора, особенности применения конкурентных способов закупки: в форме конкурса; в форме аукциона; запросом предложений; запросом котировок
  

 ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ

• Регламент проведения электронного аукциона: определение сроков процедур электронного аукциона с указанием ссылок на нормы 44-ФЗ; решение ситуационной задачи по определению оптимальных сроков процедур электронного аукциона в соответствии с 44-ФЗ

• Регламент проведения запроса котировок: определение сроков осуществления процедур запроса котировок с ссылками на нормы 44-ФЗ; разработка блок-схемы «Запрос котировок» в соответствии с 44-ФЗ

• Регламент проведения запроса предложений: определение сроков осуществления запроса предложений с ссылками на 44-ФЗ

• Регламент проведения открытого конкурса: определение сроков осуществления процедур открытого конкурса с ссылками на нормы 44-ФЗ

ТЕМА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

 ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ

Регламент закупки у единственного поставщика: порядок действий Заказчика, связанных с осуществлением закупки у единственного поставщика в соответствии с ФЗ № 44

 ТЕМА 3. СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Требования к участникам закупки: документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям

• Требования к заявкам на участие в закупке: состав сведений и документов, порядок подачи заявок. Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок

• Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта

• Антидемпинговые мер

ТЕМА 4.  ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР (в связи с предстоящими изменениями)

• Критериальный выбор, или почему конкурс лучше аукциона

• Разделение понятий «критерий» и «требование» – правовые последствия неверного толкования

• Правила оценки и сопоставления заявок при проведении конкурсных процедур

• Мастер-класс «Установление критериев и величин значимости в зависимости от объекта закупки»

 ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ

• Единые требования к участникам закупки: определение единых требований к участнику электронного аукциона в соответствии со ст. 31 44-ФЗ

• Обеспечительные меры в сфере закупок: сравнительный анализ обеспечение заявки и обеспечение контракта 

Семинар "Обоснование Н(М)ЦК. Описание объекта закупки"

В ходе мероприятия будут рассмотрены следующие  темы:

• начальная (максимальная) цена контракта; 
• техническое задание/ описание объекта закупки: правила, рекомендации и типичные ошибки.

Для закрепления знаний на практике будут проведены следующие тренинги и деловые игры (на усмотрение преподавателей): 

• Методы обоснования Н(М)ЦК: определение метода расчета и обоснования Н(М)ЦК

• Вычисление коэффициента вариации: определение однородности значений для расчета и обоснования Н(М)ЦК

• Расчет Н(М)ЦК: вычисление Н(М)ЦК с применением соответствующих методов

• Правила составления технического задания: анализ и корректировка ТЗ на ремонтные работы

• Описание объекта закупки – программное обеспечение: разработка алгоритма действий Заказчика при закупке программного обеспечения

• Составление описания объекта закупки: анализ и корректировка ООЗ на поставку продуктов питания 

Семинар "Мониторинг, контроль, аудит в контрактной системе. Практика ФАС, Арбитражного суда"

В ходе мероприятия будут рассмотрены следующие  темы:

• виды контроля; 
• административная ответственность заказчиков и их должностных лиц;
• актуальные изменения и тренды развития контрактной системы.

Для закрепления знаний на практике будут проведены следующие тренинги и деловые игры (на усмотрение преподавателей): 

• Обжалование в сфере закупок: подготовка аргументированного возражения на жалобу участника закупки

• Ответственность в сфере закупок: определение размеров штрафов по правонарушениям в сфере закупок

Семинар "Государственный (муниципальный) контракт"

В ходе мероприятия будут рассмотрены следующие  темы:

• понятие государственного (муниципального) контракта; 
• исполнение контракта;
• основания для изменения контракта;
• расторжение контракта;
• реестр контрактов: как не допустить нарушения?

Для закрепления знаний на практике будут проведены следующие тренинги и деловые игры (на усмотрение преподавателей): 

• Составление государственных и муниципальных контрактов: разработка проекта контракта в соответствии с требованиями 44-ФЗ

• Обеспечительные меры в сфере закупок: банковская гарантия (анализ, определение ошибок в ее составлении, принятие решения о приеме в качестве обеспечительной меры по исполнению контракта)

• Составление заключения контракта: формирование перечня информации и документов, которые должны быть приложены к обращению в контрольный орган о согласовании заключения такого контракта

• Экспертиза и приемка товаров, работ, услуг по контракту: разработка порядка действий заказчика по приемке товара в соответствии с составленным контрактом

• Приемка товаров, работа, услуг по контракту: заполнение формы Акта приемки-передачи в соответствии с требованиями 44-ФЗ

• Исполнение государственных и муниципальных контрактов: разработка алгоритма действий, необходимых для выполнения обязательств в соответствии с составленным контрактом и механизма внесения изменений в него

• Практика по исполнению контракта: разбор конкретных ситуационных задач

• Расторжение контракта: определение сроков осуществления комплекса мероприятий по расторжению контракта в соответствии с нормами 44-ФЗ